廣東國(guó)泰于2017年11月14日前往東莞松山湖參加廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施宣講培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上，省經(jīng)信委聯(lián)合省國(guó)稅局、省地稅局、省國(guó)土廳、省人社廳、省財(cái)政廳等部門組成的宣講團(tuán)圍繞“省十條”的各項(xiàng)降成本舉措對(duì)各自模塊政策進(jìn)行詳細(xì)宣講，并現(xiàn)場(chǎng)解答與會(huì)代表提出的問題，針對(duì)“省十條”內(nèi)容詳述：
一、降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。降低土地使用稅，廣州深圳由3-30元/平方米下調(diào)至3-15元/平方米；佛山中山珠海東莞由2.5-15 元/平方米下調(diào)至2-10元/平方米，工業(yè)用地稅額標(biāo)準(zhǔn)為上述稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%左右。、車船適用稅，從2018年起，要將我省車輛車船稅降低到法定稅率最低水平，總體減幅為25%左右，其中與企業(yè)有關(guān)的貨車、掛車、作業(yè)車、機(jī)械車等，減幅超過80%。預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減稅5億元，為個(gè)人減稅13億元。我省調(diào)整后的車輛車船稅適用稅額處于全國(guó)最低水平。
二、降低企業(yè)用地成本。劃設(shè)工業(yè)用地控制線，保障重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目用地，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)土地出讓底價(jià)按標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，鼓勵(lì)工業(yè)用地彈性年期出讓，工業(yè)用地先租后讓方式使用可優(yōu)先受讓，對(duì)制造業(yè)發(fā)展較好的地市給予用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等措施。我國(guó)工業(yè)用地出讓的最高年限是50年。但制造企業(yè)的平均壽命為11.1年，其中壽命達(dá)20年以上的僅占7.9%，不足一成。我國(guó)企業(yè)的平均壽命明顯少于50年，提高了企業(yè)的初始用地成本。因此，廣東鼓勵(lì)市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓政策，合理縮短工業(yè)用地出讓年限。此前，企業(yè)在租賃期屆滿后需要受讓土地使用權(quán)的，必須通過招拍掛程序與其他市場(chǎng)主體在同等條件下競(jìng)爭(zhēng)土地使用權(quán)。租賃期限較短增加了土地使用權(quán)歸屬的不確定性，打擊了企業(yè)租賃工業(yè)用地的積極性?，F(xiàn)在，新政策增加了原租賃企業(yè)競(jìng)得土地使用權(quán)的砝碼。
三、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本。推進(jìn)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，單位繳費(fèi)比例高于14%的按14%執(zhí)行；合理確定企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限，逐步過渡至全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)符合條件的地市實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度。職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余過高的統(tǒng)籌地區(qū)，要適度降低單位繳費(fèi)費(fèi)率。職工生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過9個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可將生育保險(xiǎn)費(fèi)率降到企業(yè)職工工資總額的0.5%以內(nèi)，已降到0.5%的可進(jìn)一步降到0.45%。建立健全工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理制度，對(duì)符合條件的參保單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施下浮，全省工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率下降20%—30%。
四、降低企業(yè)用電成本。擴(kuò)大售電側(cè)改革試點(diǎn)，增加電力市場(chǎng)交易電量，實(shí)施輸配電改革，取消或降低部分政府性基金，降低相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)等措施。
五、降低企業(yè)運(yùn)輸成本。省屬國(guó)有企業(yè)控股高速公路路段貨車試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠，停止審批新的普通公路收費(fèi)項(xiàng)目等措施。
六、降低企業(yè)融資成本。通過省財(cái)政對(duì)民營(yíng)企業(yè)上市（主板、“新三板”、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)）融資給予補(bǔ)助，對(duì)中小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資給予支持，鼓勵(lì)開展股權(quán)出質(zhì)融資，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)各地建立中小微企業(yè)設(shè)備融資租賃資金等措施。
七、降低企業(yè)制度性交易成本。將投資審批事項(xiàng)和審批時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再壓減四分之一以上，投資項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、驗(yàn)收階段涉及的行政許可、公共服務(wù)和其他事項(xiàng)，由120多項(xiàng)優(yōu)化整合為80項(xiàng)左右。對(duì)省權(quán)限范圍內(nèi)的12類工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行“先證后核”審批模式、4類工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行“承諾許可”審批模式。對(duì)已辦理規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其符合條件的入園建設(shè)項(xiàng)目可簡(jiǎn)化或免予辦理相關(guān)手續(xù)。
八、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率。允許工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割，用于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴；鼓勵(lì)利用工業(yè)用地和倉儲(chǔ)用地改擴(kuò)建；支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，允許分割登記和轉(zhuǎn)讓；支持試點(diǎn)地區(qū)解決制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題等措施。
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